لائحة حقوق القوميات والاديان والطوائف الدينيية في أقليم كوردستان العراق

[كاوه خورشيد]

لائحة حقوق القوميات والاديان والطوائف الدينيية في أقليم كوردستان العراق



" مقدمة "

تنص ديباجة اعلان الأمم المتحدة حول حقوق الأشخاص المنتمين الى أقليات قومية أو أثنية وأقليات دينية ولغوية " ان تعزيز وحماية حقوق الأشخاص المنتمين الى أقليات قومية أو أثنية والى أقليات دينية ولغوية يسهمان في الأستقرار السياسي والأجتماعي للدول التي يعيشون فيها".
وقد عرف عن الدولة العراقية واقعا انها دولة متعددة القوميات والأثنيات، متنوعة الأديان والطوائف وانها ليست دولة ذات هوية قومية واحدة، على ان سياسات الحكومات العراقية السابقة ومنذ نشوء الدولة العراقية وحتى سقوط النظام العنصرى الدكتاتورى في 9/نيسان/2003 ، لم تراع التنوع القومي والأثني والثقافي والديني والطائفي ولم تحترم خصوصيات الأعراق القومية والدينية في البلد. فكان العراق مسرحاً لحروب ونزاعات متواصلة ولم يشهد الأستقرار السياسي أوالأمني أو الأجتماعي أو الأقتصادي طيلة الفترة الماضية، وشهد كوارث وويلات ومظالم عديدة عانى من خلالها الشعب العراقي بعربه وكرده وتركمانه وكلدانه وسريانه وارمنه واشوره وبأغلبيته المسلمة وطوائفه المسيحية واليزدية والصابئة وغيرها، مأساة دائمة عرقلت نمو البلاد وتقدمه وأزدهاره.
وفي كوردستان العراق، يعيش أيضا الى جانب الأغلبية الكردية، أعراق قومية مختلفة وأتباع ديانات اخرى ، مثل التركمان والكلدان والآشوريين والأرمن وكذلك بعض العرب في مناطق كركوك وغيرها، كما أن هناك الديانة المسيحية واليزدية والأسلام في كوردستان.

عرف شعب كوردستان بتسامحه الديني والقومي ولم يشهد صراعا عرقيا أو دينيا رغم حدوث حالات مؤسفة واستمرار محاولات أطراف عديدة لخلق الصراعات والنزاعات.
ومنذ قيام الأدارة الذاتية في كوردستان العراق وتشكيل الحكومة الأقليمية وانبثاق البرلمان الكوردستاني في عام 1992، اثر تحرير كوردستان من النظام العنصرى ، سعت حكومة الأقليم لرعاية حقوق الأقليات العرقية والدينية في جميع المناطق المحررة، واصدرت قوانين وتشريعات لممارسة هذه الأقليات حقوقها السياسية والمدنية والثقافية والأجتماعية والمشاركة في الحياة العامة واتخاذ القرار السياسي، وكافحت حكومة الاقليم التميز بجميع أشكاله وصوره ووضعت نظما عديدة لممارسة الأقليات حقوقها وحرياتها، حتى اصبحت كوردستان نموذجا للسلام والوئام بين الاعراق والديانات. وبغية ضمان مزيد من الفعالية للصكوك الدولية لحقوق الانسان والالتزام بالاتفاقيات الدولية بشأن حقوق الاقليات وحمايتها، ولأجل تعزيز الأستقرار السياسي والأجتماعي في كوردستان، أرتأت حكومة الأقليم بمبادرتها الذاتية اعلان هذه اللائحة.

المادة الأولى

1- تقر هذه اللائحة الوجود الشرعي للقوميات والاطياف الدينية في كوردستان العراق، ولها الحق في التمتع بهويتها القومية وحق الحفاظ على خصائصها.
2- تقر هذه اللائحة الوجود الشرعي للديانات الاخرى الى جانب الديانة الاسلامية التي يتدين بها أغلبية شعب كوردستان. وتمارس الطوائف الدينية كافة طقوسها وشعائرها بكل حرية وعلانية واحترام.
3- لايجوز الاساءة بأى شكل من الاشكال الى طقوس وشعائر وشرائع ومراسيم أية ديانة أو أتباع طائفة دينية، وتعتبر جميع الاديان التي تنتشر في كوردستان أو كانت منتشرة أديان رسمية ومعترف بها، عند الحاق كوردستان بالدولة العراقية.
4- تتمتع دور العبادة في كوردستان بكل مسمياتها بالقدسية والاحترام وتتكفل حكومة الأقليم انشائها وتهيئتها بشكل لائق.

المادة الثانية

1- تقر حكومة أقليم كوردستان الحقوق السياسية والمدنية و الثقافية والأجتماعية والأقتصادية للأشخاص المنتمين الى الأقليات القومية واتباع الديانات كافة.
2- يتمتع الاشخاص المنتمين الى الاقليات القومية والدينية بالمساواة التامة مع مواطني كوردستان أمام القانون.

المادة الثالثة

يحضر التمييز بين مواطني كوردستان بشكل عام ومطلق في جميع شؤون الحياة، ويحضر التمييز الذي يضر بالاشخاص المنتمين الى الاقليات،سياسيا واجتماعيا أو ثقافيا أو اقتصاديا. ويمنع التفضيل والتفرقة لأي أساس أو سبب كالعرق أو الدين أو اللون أو الجنس أو الأصل القومي أو الأجتماعي أو أى مركز أخر. ويكون الجميع سواسية في ممارسة كل الحقوق والحريات دون قيود.

المادة الرابعة

تعمل حكومة أقليم كوردستان على تهيئة الظروف المؤاتية لتمكين الأشخاص المنتمين الى أعراق أو أقليات دينية من التعبير عن خصائصهم وتطوير ثقافتهم ولغتهم وعاداتهم وتقاليدهم وتراثهم الشعبى.

المادة الخامسة

1- تعمل حكومة أقليم كوردستان على تشجيع عودة الأشخاص المنتمين الى الأقليات العرقية والدينية من سكان الاقليم الاصليين الذين أضطروا الى الهجرة لظروف غير طبيعية الى خارج الأقليم أو خارج العراق. وتعاد اليهم ممتلكاتهم القانونية بما فيها دور السكن والأراضي الزراعية أو تعويضهم.
2- ليس هناك أية قيود على عودة أي مواطن من سكنة الأقليم الأصليين الى أية منطقة في الأقليم، ومهما كانت اسباب الهجرة أو المدة التي مضت عليها. ويعاد تسجيلهم في سجلات الأحوال المدنية وتعاد لهم الجنسية العراقية اذا كانت قد اسقطت عنهم.

المادة السادسة
يجب تمثيل الآشخاص المنتمين الى الأقليات العرقية والدينية في المجلس الوطني الكوردستاني "البرلمان" وفي مجالس البلدية ومجالس الوحدات الادارية وغيرها من المجالس والهيئات المنتخبة بنسبة عادلة ومتوازنة.

المادة السابعة

1- للاقليات القومية في كردستان حق التعلم بلغة الأم ، وتتكفل حكومة الاقليم بأنشاء المؤسسات التربوية الرسمية والخاصة بالأقليات للدراسة والتعلم بلغاتها الاصلية.
2- ليس هناك قيد أو حضر على استخدام اللغات التي تتحدث بها الاقليات، في الصحافة ووسائل الاعلام الاخرى أو في المراسلات الخاصة.
3- تعمل حكومة كردستان على نشر وتطوير و تنمية اللغات المحلية وثقافة الأقليات وتأريخها .
4- للطوائف الدينية حق تعليم ابناءها شعائر الدين في المدارس الرسمية التي تتشكل فيها الطائفة الاغلبية ، وفي المدارس الخاصة.
5- لايلزم غير المسلم على دراسة مادة التربية الاسلامية في المؤسسات التربوية في الاقليم.
6- يتوجب تعلم اللغة الكردية- لغة الاقليم الرسمية- في جميع المدارس والمعاهد والجامعات والمؤسسات التربوية الاخرى في كردستان.

المادة الثامنة

1- يجب اعادة كل السكان الاصليين المرحلين عنوة ولاسباب عنصرية، من محافظات كركوك ونينوى وديالى الى مناطق سكناهم الاصلية ومنهم بطبيعة الحال المواطنون الاشورييون والكلدان والتركمان والكرد الايزديين، وان يتم تعويضهم عما لحق بهم من ضرر من جراء الترحيل القسري.
2- يجب اعادة الوافدين من قبل النظام والحكومات العراقية للسكن في المحافظات المذكورة لغرض تغير الواقع القومي أو الديموغرافي، الى مناطق سكناهم الاصلية.
3- تعمل حكومة اقليم كردستان المحافظة على التجمعات السكانية للاقليات القومية والدينية ويحرم تغيير الطابع القومي أو الديني لهذة التجمعات.

المادة التاسعة

للأقليات القومية والدينية في كردستان حق التمتع بالمشاركة في القرارات التي تمسهم وحق المشاركة في الحياة الساسية العامة والحياة الأقتصادية والأجتماعية والثقافية.

المادة العاشرة

للاشخاص المنتمين الى الاقليات العرقية والدينية حق انشاء وتأسيس الجمعيات والنقابات والاتحادات والنوادي والمراكز الثقافية والاجتماعية الخاصة بهم وفق القانون ، ولهم حق التمتع بثقافتهم الخاصة وتنميتها.

المادة الحادية عشرة

للاقليات العرقية والدينية حق التمتع بالعطلات الاضافية الخاصة بمناسباتهم القومية أو الدينية ، وتكون هذه المناسبات رسمية في المناطق التي تتشكل فيها الاقلية العرقية أو الدينية أغلبية السكان.

المادة الثانية عشر

1- من حق الاشخاص المنتمين الى الاقليات القومية والدينية تسمية مواليدهم من الذكور والاناث بأسماء دالة على العرق القومي أو الديني على أن لاتكون مهنية لكرامة الطفل أو اعتباراته الانسانية
2- تعمل حكومة اقليم كردستان على حماية اسماء المناطق والاعلام الاصلية بلغة الاقليات.
3- تعاد تسمية المواقع والمناطق الاصلية التي تم تغييرها من قبل الحكومات العراقية السابقة لاغراض التعريب بكل أوجهها .

المادة الثالثة عشر

تقر حكومة أقليم كردستان للاقليات العرقية والدينية بجميع الحقوق الواردة في اعلان حقوق الاشخاص المنتمين الى اقليات قومية أو اثنية والى اقليات دينية ولغوية المعتمد بقرار الجمعية العامة 74/135 الموارخ في 18/ديسمبر/1992

المادة الرابعة عشر

تعلن حكومة أقليم كردستان التزامها بالاتفاقية الدولية للقضاء على جميع اشكال التمييز العنصري لعام 1965 واتفاقية منظمة الامم المتحدة للتربية والعلوم والثقافة لمكافحة التمييز في مجال التعليم.

المادة الخامسة عشر

لاتخل ممارسة الحقوق المبنية في هذه اللائحة بتمتع جميع مواطني الأقليم والمقيمين فيه بحقوق الأنسان والحريات الأساسية المعترف بها.

[فاتن نورالدين]

شكرا اخي كاوه على نشرك هذه اللائحة المهمة التي تعد قانونا وعهدا وطنيا في القانون الاساسي للاقليم الذي نتمنى ان يكون اساسا في كل منطقتنا قولا وفعلا

[كفاح محمود كريم]

لائحة رائعة وحضارية تمثل بداية متقدمة لتحديث المجتمع والدولة في اقليم كردستان العراق

كل الاحترام والتقدير